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    2. 鍋爐標準| 解讀廣東省《鍋爐大氣污染物排放限值》 發表時間:2019/03/23 17:21:24


      粗略】解讀廣東省《鍋爐大氣污染物排放限值》

      作者 | 幻影

      作者是【環評互聯網】特約作者,本文僅代表作者觀點。

      3月14日,經過兩次征求意見的廣東省地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB 44/765-2019)發布了。在這份新的標準中,有很多內容亮點需要進一步理解和解讀。

      本文主要對比鍋爐國家排放標準和廣東省地標之間的差別,并對其中另外的問題做一探討。

      一、現有鍋爐執行的排放限值問題

      污染物項目

      限值

      污染物排放監控位置

      燃煤鍋爐

      燃油鍋爐

      燃氣鍋爐

      燃生物質成型燃料鍋爐

      顆粒物

      30(1)

      50

      30

      20

      20

      煙囪或煙道

      二氧化硫

      200(1)

      300

      100(1)

      200

      50

      35(1)

      50

      氮氧化物

      200(1)

      300

      200(1)

      250

      150(1)

      200

      150(1)

      200

      一氧化碳

      -

      -

      -

      200

      汞及其化合物

      0.05

      -

      -

      -

      煙氣黑度(林格曼黑度,級)

      1

      煙囪排放口

      注:(1)位于珠三角地區9個城市的鍋爐執行該限值。

      以上為該標準規定的現有鍋爐執行的排放限值。經對比,非珠三角區域現有鍋爐的排放限值則略松一些;而珠三角區域現有鍋爐執行的排放限值,與國標鍋爐標準中的特別排放限值是一樣的。如下表:

      污染物項目

      限值

      污染物排放監控位置

      燃煤鍋爐

      燃油鍋爐

      燃氣鍋爐

      顆粒物

      30

      30

      20

      煙囪或煙道

      二氧化硫

      200

      100

      50

      氮氧化物

      200

      200

      150

      汞及其化合物

      0.05

      -

      -

      煙氣黑度(林格曼黑度,級)

      1

      煙囪排放口

      GB 13271-2014中規定的特別排放限值)

      珠三角地區的現有燃煤鍋爐,根據《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》(2013年 第14號)已執行相應的特別排放限值。且近年來各地都大力推行鍋爐整治,小鍋爐基本都淘汰了,而新建燃煤鍋爐幾乎是不可能的。

      所以對于珠三角地區,35蒸噸以上鍋爐更值得關注(后文敘述)。而珠三角地區的燃油、燃氣鍋爐,則要視情況決定是否要改造,即現有鍋爐是否能滿足新標準中的新建鍋爐排放限值(2020年7月1日起執行)。

      對于非珠三角區域,則需要全面的提標改造,過渡期為1年時間。

      二、廣東省鍋爐新地標的特點

      (一)排放限值全面收嚴。

      下表為鍋爐國標和廣東省地標新建鍋爐限值比較。

      標準

      污染物項目

      限值

      污染物排放監控位置

      燃煤鍋爐

      燃油鍋爐

      燃氣鍋爐

      燃生物質成型燃料鍋爐

       

      DB 44/765-2019

      顆粒物

      30

      20

      20

      20

      煙囪或煙道

      二氧化硫

      200

      100

      50

      35

      氮氧化物

      200

      200

      150

      150

      一氧化碳

      ——

      ——

      ——

      200

      汞及其化合物

      0.05

      ——

      ——

      ——

      煙氣黑度(林格曼黑度,級)

      ≤1

      煙囪排放口

      GB 13271-2014

      顆粒物

      50

      30

      20

      ——

      煙囪或煙道

      二氧化硫

      300

      200

      50

      ——

      氮氧化物

      300

      250

      200

      ——

      一氧化碳

      ——

      ——

      ——

      ——

      汞及其化合物

      0.05

      ——

      ——

      ——

      煙氣黑度(林格曼黑度,級)

      ≤1

      煙囪排放口

      可以看到,本次新修訂的廣東省鍋爐地標排放限值全面收嚴,廣東省新建鍋爐基本可以不用考慮鍋爐國標。雖然從法律上來看,新標實施之日前,廣東省新建鍋爐可以繼續執行國標,但是建設后短期內即將提標改造,新建鍋爐應該按照廣東省地標的要求建設。

      (二)不再區分珠三角或非珠三角區域

      按照環境部劃分的重點防控區域,粵東西北不屬于該區域,執行的標準相對寬松,與廣東省的大氣污染防控目標差距較大,不利于大氣污染聯防聯治和環境空氣質量的整體改善。實際上,廣東省已于2018年8月在全省范圍內的鋼鐵、石化、水泥行業執行大氣污染物特別排放限值的公告。2018年11月化工、有色行業執行特別排放限值征求意見,執行范圍也是全省。

      根據廣東省委省政府《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》,到2020年,全省空氣質量優良天數比例達到92.5%,PM2.5控制在33微克/立方米以下,各地級以上市空氣質量達到國家二級標準(PM2.5低于35微克/立方米),加快實現空氣質量改善第二階段目標(世界衛生組織第二階段標準PM2.5低于25微克/立方米)。

      在如此嚴峻的大氣污染防治形勢面前,不再區分珠三角與非珠三角,也是為了更好地進行聯防聯控,保證按時達到目標。

      (三)等同于全省范圍執行“特別排放限值”

      廣東省鍋爐地標新建的標準,除燃油鍋爐顆粒物嚴于國標特別排放限值外,其余指標和現行鍋爐國標的特別排放限值一致。這等同于廣東省鍋爐在全省范圍內執行特別排放限值(GB 13271-2014)。這比由省政府公告執行特別排放限值來的更直接,更簡單。

      (四)35蒸噸以上鍋爐問題

      按照標準,自2021年1月1日起,未實行清潔能源改造的35t/h及以上燃煤鍋爐執行表3規定的大氣污染物特別排放限值。實際上,表3的特別排放限值,就是“超低排放”的限值。按照廣東省《打贏藍天保衛戰三年行動方案》等方案的要求,2020年年底前,佛山、惠州等市完成35蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造,而35蒸噸以上鍋爐則要超低排放改造。

      (五)有權執行特別排放限值的部門

      按照以往的各文件規定,有權規定執行特別排放限值的部門為省級以上人民政府或環境部,而本次廣東省國標則規定地級以上市人民政府就可以。對于35蒸噸以上鍋爐的超低排放,則做了時間上的強制要求??梢哉f,該標準賦予了地級市人民政府很大的權力。

      新標準已發布,1年的提標改造時間不算很短,提標改造需要日上日程。關于本標準實施達標可行性即經濟效益分析,建議參閱標準征求意見稿的編制說明。

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